Los cuantiosos daños materiales y miles de damnificados que dejó el huracán Otis a su paso por el estado de Guerrero, motivó que en redes sociales se cuestionara de dónde se obtendrán los recursos para la reconstrucción si el actual gobierno federal eliminó el FONDEN.
El Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) estaba compuesto por dos instrumentos presupuestarios complementarios: el Programa FONDEN para la Reconstrucción y el Programa Fondo para la Prevención de Desastres Naturales (FOPREDEN) y sus respectivos fideicomisos.
De este fondo, Puebla recibió recursos federales en distintos momentos, debido a los daños que provocaron distintos fenómenos naturales climatológicos, desde sequías, olas de calor, lluvias hasta remanentes de huracanes.
Al consultar el Diario Oficial de la Federación (DOF) se conocieron los momentos en que se emitieron las declaratorias de desastres naturales para Puebla, tras la petición de los gobernantes en turno.
En el octavo mes de ese año, la Coordinadora Nacional de Protección Civil emitió para Puebla las declaratorias de Desastre Natural para 54 municipios y de Emergencia por los daños ocasionados por las lluvias que se registraron en la entidad, tras el paso por el huracán Grace, categoría 2, el 21 de agosto.
De esta manera, las autoridades recibieron recursos para atender las necesidades alimenticias, de abrigo y salud de la población afectada en los municipios ubicados en la Sierra Nororiental, tales como Ahuazotepec, Ayotoxco de Guerrero, Chignahuapan, Honey, Coatepec, Cuetzalan del Progreso, Cuyoaco, Hermenegildo Galeana y Huauchinango, entre otros más.
Fue 10 días después de los estragos que la dependencia federal emitió la declaratoria, la cual antes de que desapareciera el FONDEN estas declaratorias eran emitidas por la Secretaría de Gobernación federal.
Ese año fue atípico para la entidad, pues en dos ocasiones se emitió la declaratoria de desastres. En mayo de ese año fue una declaratoria de emergencia para 17 municipios a causa de una onda cálida que se registró desde el 28 de mayo.
La declaratoria fue para 17 municipios: Acatlán, Albino Zertuche, Axutla, Chiautla, Ixcamilpa de Guerrero, Petlalcingo, San Martín Totoltepec, Chietla, San Pedro Yeloixtlahuaca, Tehuitzingo, Teotlalco, Tulcingo, San José Miahuatlán, Cuetzalan del Progreso, Vicente Guerrero, Izúcar de Matamoros y Jolalpan, donde el termómetro superó los 35 grados.
Todos ubicados en la Región Mixteca y con la declaratoria, las autoridades estatales obtuvieron recursos para atender necesidades básicas y de salud de la población afectada por las altas temperaturas.
Al cierre del año se emitió una declaratoria, pero fue por la helada severa que se presentó el 14 y 15 de noviembre de 2018 derivada del frente frío número 10.
El gobierno federal emitió declaratoria de emergencia para 17 municipios del estado de Puebla, ubicados en las Sierras Norte y Nororiental.
El 15 de agosto de 2016 en el DOF se publicó la declaratoria de desastre natural por la ocurrencia de lluvia severa que hubo del 5 al 6 de agosto en 29 municipios.
La solicitud la hizo el entonces gobernador Rafael Moreno Valle y lo corroboró la Comisión Nacional del Agua (Conagua), la cual describió el fenómeno natural perturbador como lluvia severa ocasionada por la Tormenta Tropical Earl.
La Declaratoria de Emergencia fue para Huauchinango, Tlaola y Xicotepec donde las precipitaciones pluviales dejaron como saldo un total de 40 personas fallecidas, hasta ese entonces.
Por los estragos en 29 municipios, la declaratoria fue por desastres naturales, tales como Atempan, Chichiquila, Chiconcuautla, Chignautla, Chilchotla, Coyomeapan, Eloxochitlán, Guadalupe Victoria, Huauchinango, Hueyapan, Jopala, Juan Galindo, Lafragua, Naupan, Pahuatlán, Quimixtlán, San Sebastián Tlacotepec, Teteles de Ávila Castillo, Tlacuilotepec, Tlaola, Tlapacoya, Tlatlauquitepec, Tlaxco, Xicotepec, Yaonáhuac, Zacapoaxtla, Zacatlán, Zihuateutla y Zoquitlán, mismos que se declararon como zona de desastre.
Lluvias constantes durante 4 días en las zonas serranas de Puebla obligó a las autoridades solicitar la declaratoria de desastre natural, la cual fue concedida solo para 31 municipios, de un total de 140 que el entonces gobierno estatal señaló.
La ocurrencia de lluvia severa se registró del 12 al 16 de septiembre como parte de los remanentes del huracán Ingrid.
Una declaratoria más por desastre natural se emitió el 24 de junio de 2003 por los daños provocados por las lluvias atípicas e impredecibles que se presentaron el 11 de junio de ese mismo año, en el municipio de Puebla.
La Secretaría de Gobernación del gobierno del estado emitió el oficio sin número el 17 de junio y siete días después se emitió la declaratoria.
El 24 de mayo se emitió la declaratoria de desastre natural para atender los daños ocasionados por la sequía atípica e impredecible que se registró en los municipios de Cuetzalan del Progreso, Hueyapan, Jonotla, Nauzontla, Tuzamapan de Galeana y Zoquiapan, en virtud de la escasa precipitación pluvial, principalmente en los meses de mayo a noviembre de 2001.
El Fondo de Desastres Naturales de México (FONDEN) fue establecido a finales de los años 90 como un mecanismo presupuestario para apoyar de manera eficaz y oportuna a la rehabilitación de la infraestructura federal y estatal afectada por desastres naturales.
Originalmente, fue creado como un programa dentro del Ramo 23 del Presupuesto de Egresos de la Federación de 1996, quedando con capacidad operativa en 1999, cuando se emitieron sus primeras Reglas de Operación.
Con las declaratorias que se emitían se atendían los daños ocasionados por los fenómenos naturales, los cuales rebasaban a las entidades y municipios en su capacidad operativa y financiera; así como apoyar actividades de emergencia, recuperación y reconstrucción después de la ocurrencia de un desastre.
El 28 de julio de 2021, el Diario Oficial de la Federación (DOF) emitió el decreto por el cual desapareció el FONDEN a propuesta del presidente Andrés Manuel López Obrador, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
El argumento del presidente de México, el FONDEN al igual que otros fideicomisos, solo eran “la caja chica” de los funcionarios en turno.
“¿Por qué vamos a desaparecerlo? Porque hay elementos suficientes para sostener que era una especie de caja chica; bueno, ni tan chica para funcionarios que compraban de todo sin licitar. Miles de millones de pesos en catres, láminas de zinc, en todo, a precios elevadísimos, hay gente que vivía de venderle a Gobernación, que hacían buenos negocios”, sostuvo López Obrador el 7 de octubre de 2020.