Con 30 votos a favor, 6 en contra y 0 abstenciones, la LXII legislatura del Congreso del Estado aprobó la iniciativa de reforma para que el Instituto de Bienestar Animal deje de ser parte de la Secretaría de Medio Ambiente y sea absorbido por el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (SEDIF).
En la Sesión Pública Ordinaria de este domingo 15 de marzo, por mayoría de votos, se avaló la reforma que envió el gobernador Alejandro Armenta para que las funciones del Instituto de Bienestar Animal ahora estén a cargo del SEDIF, institución que se encargará de atender quejas y denuncias por maltrato a seres sintientes.
Con la reforma a diversas disposiciones de la Ley de Bienestar Animal se suprime el Instituto de Bienestar Animal del Estado de Puebla como órgano desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente, Desarrollo Sustentable y Ordenamiento Territorial.
Sus funciones, programas y acciones se adscriben al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Puebla (SEDIF), a quien corresponderá el ejercicio de recibir y dar seguimiento a las denuncias populares en materia de bienestar animal o, en su caso, remitirlas a las autoridades competentes.
Con el voto de los legisladores, también se fomentará y coordinará la creación de centros de bienestar animal por parte de los ayuntamientos, así como dar seguimiento a su instalación y operación. Asimismo, deberá brindar atención psicológica y pedagógica a las personas infractoras de la Ley de Bienestar Animal, con el fin de concientizar y sensibilizar para modificar y mejorar su trato hacia los animales.
¿Por qué el SEDIF asumirá las tareas del Instituto de Bienestar Animal?
Beatriz Manrique Guevara, diputada del Partido Verde, justificó su voto a favor al señalar que el centro de las políticas públicas no son las instituciones y que por ello, la reforma traslada las facultades al SEDIF, un organismo con presencia en cada rincón del estado del estado.
Dijo que las facultades no desaparecen, sólo se trasladan al DIF porque también es un tema de convivencia social, de reconstrucción del tejido comunitario, y que sus responsabilidades no solamente son cuidar a los animales de compañía, sino a todos, hasta los que están en situación de calle.
“Desde luego esto tendrá un impacto presupuestal en el ejecutivo, puesto que hoy el Instituto de Bienestar Animal está reducido a una sede en la capital con un personal reducido. Esta capacidad implica nuevos lineamientos, implica una capacidad operativa mayo”, indicó.
Por su parte, la diputada Fedrha Suriano Corrales, en su posicionamiento en contra, argumentó que suprimir al Instituto de Bienestar Animal del estado de Puebla para trasladar sus atribuciones, funciones, programas y acciones al SEDIF representa un retroceso institucional, pues no fortalece la política pública en materia de bienestar animal, no mejora la capacidad de respuestas del estado y no ofrece una ruta seria para atender una agenda que exige especialización, continuidad técnica y estructura operativa propia.
Añadió que se desmantela un espacio institucional especializado y traslada su responsabilidades a un ente que ya de por sí enfrenta grandes descargas múltiples, frentes de atención y rezagos evidentes en el cumplimiento de sus propias atribuciones.
“Cuando una institución especial se elimina y sus funciones se diluyen dentro de otra estructura con naturaleza distinta, lo que suele ocurrir no es una mejora de capacidades, sino la pérdida de prioridad, política presupuestal y operativa para el tema, y eso es precisamente lo preocupante de esta reforma, el mensaje institucional que envía en lugar de fortalecer al instituto, corregir sus deficiencias, dotarlo de mayores herramientas, profesionalizar su funcionamiento o mejorar su coordinación con otras autoridades, se opta por suprimirlo”, citó.
Insistió en que el SEDIF cumple una función importante en la atención de grupos en situación de vulnerabilidad, en la asistencia social y en múltiples servicios que son fundamentales para miles de personas, por eso resulta aún más cuestionable cargarle nuevas atribuciones sin una justificación sólida sobre su viabilidad operativa, presupuestal y técnica.
“El SEDIF no puede ser visto como institución receptora de todo aquello que el gobierno ya no quiere atender a través de instancias especializadas. No se puede seguir administrando la complejidad pública trasladando responsabilidades de una dependencia a otra”, añadió.
A esta postura se sumó la diputada del PRI, Delfina Pozos Vergara, quien expresó que esta iniciativa de reforma en realidad elimina el único organismo especializado que tenía el estado para atender denuncia de maltrato animal, realizar inspecciones rescatar animales y y promover políticas públicas en la materia.
“Si de verdad quieren ahorrar, que lo hagan en la burocracia innecesaria, no en una institución que protege a quienes no tienen voz. Recortar en la inspección, el rescate y atención técnica no es ahorro. Podrían ahorrar reduciendo campañas de publicidad oficial que sólo promueve la imagen del gobierno, limitando espectacular o eventos masivos de autopromoción, así optimizarían sin debilitar el IBA, por eso mi voto es totalmente en contra”, sustentó.
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